Politifortællinger om hor, død, drukkenskab og brækkede arme.

På politistationen i Store Kongensgade i København er et nyt hold politibetjente lige kommet fra politiskolen. Nu er det alvor; det kommende år skal de på krop og sjæl opleve, hvad det vil sige at være politibetjent. Holder skolebænkens teori vand? Nu er det ikke muligt at tilkalde politiet, når problemerne bliver for store; man er selv politiet! "Hunde spiser kød, heste spiser græs" er en kollektivfortælling. Gennem 24 timer på en kold december dag følger man fire forskellige politifolks arbejde med at opretholde ro og orden og forsøg på at forhindre og opklare kriminalitet. I en vekselvirkning mellem stort og småt men aldrig uden en menneskelig pointe følger vi betjentene i deres møder med nogle af byens skæve skikkelser alt mens en amerikansk udenrigsminister kommer til byen på grund af en international krise, en gal mand fældes efter at have sprængt en række rørbomber forskellige steder i byen, en gammel kvinde med en velbevaret hemmelighed fra sin ungdom findes død i en lejlighed, og et nedværdigende og trist forløb sættes i gang, da en tyrkisk far tilsyneladende er gået amok og har gennempryglet sin store søn med en jernstang.

Ind i mellem hører man myten om, at politibetjente er tredje eller fjerde søn, som ikke kunne arve gården. Martin er den ene af de fire hovedpersoner, og han er samtidigt ældste søn på en gammel slægtsgård, han ikke ønskede at overtage. Som i andre professioner har en del betjente en far, en bror eller en onkel i politiet. En politimand vil normalt være glad over, at se sin søn i uniform; men hvad når det er en datter? Trine vidste tidligt, at hun ville følge i sin fars fodspor, som lærte hende forskellen på heste og hunde. Leo er en københavnerdreng og vokset op med druk og vold derhjemme, men på trods (eller på grund) af det, ender han i politiet. Johan havde aldrig drømt om at skulle være betjent indtil en eftermiddag, hvor landbetjenten i hans hjemby mødte op med kasketten i hånden ved forældres hoveddør og fortalte, at hans lillesøster er kørt ihjel i en trafikulykke.